Sommaire :
Préambule : Une bataille... et un processus politique
Quand la dialogue pouvoirs publics/citoyens se fait trop attendre : les raisons de la défiance
- Une situation déclenchée par le long « désintérêt » ou « l’abandon » des pouvoirs publics
- Bobo or not bobo ? Un quartier populaire historique, en voie de gentrification
- Prendre place. Des habitants qui s’approprient les lieux, avec la bénédiction des collectivités
- Des citoyens qui se sentent légitimes et qui interpellent les pouvoirs locaux
Ouverture : entre espoirs et stupéfactions, la concertation sur projet comme catharsis
- Succès ou chaos ? Une scène investie, des citoyens mobilisés, la puissance invitante bousculée
- Les forces en présence : des mondes hétérogènes
- L’obscur objet du litige
Un dispositif de concertation conséquent, mais « angélique », qui va se heurter au poids des habitudes
- Une forte ingénierie interne et externe
- Une démarche qui se veut exemplaire : l’effet « laboratoire »
- Pas de diagnostic socio-politique partagé
- Des limites de la « concertation catalogue »
- Comment faire avec le trop plein d’interlocuteurs ? L’impossible « cadrage » des ateliers de concertation
- Légitimité par l’action contre « majorité silencieuse » : la représentativité introuvable
- De l’oral à l’écrit : le problème des validations du travail collectif, ou comment laisser planer les malentendus
Bottom-up ou top-down ? Les contradictions de la maîtrise d'ouvrage
- Concertation contre empowerment : de la difficulté à reconnaître et cultiver les ressources du territoire
- Le défi de l’expérimentation : une administration trop complexe et des services techniques sûrs de leur savoir, qui résistent à la culture participative
- Quel portage politique ? Quand la concertation se heurte à l’empilement des pouvoirs et révèle les divergences internes aux institutions
- L’illusion du consensus. Ménager les susceptibilités pour calmer le jeu : une tactique à courte vue
Du projet des concepteurs à sa remise en cause : à propos de « l'intelligence des situations »
- Être « ambitieux », « prospectif »… ou pragmatique ?
- La question de l’expertise, ou comment passer à côté du symbolique
- Quand l’innovation méthodologique s’avère contre-productive : un « forum ouvert » où personne ne s’entend
- Puissance publique contre « République de Mazagran » : le statut du jardin partagé comme nœud du conflit et source de radicalisation
- Concertation et fragilisation des dynamiques collectives : vers la victoire des francs-tireurs
- Élargir la scène du débat : une ressource politique. La pétition en ligne, nouvelle arme de la démocratie ?
- Revenir sur une décision : acquis ou échec de la concertation ?
Tout ça pour ça ? L'aménagement vu par ses acteurs, six mois après la livraison
- Un aménagement très fréquenté, qui répond aux besoins de « respiration » du quartier
- Nuisances et problèmes de gestion : la régulation de l’espace public toujours en question
- La concertation a-t-elle contribué à renchérir le coût de l’aménagement, tout en réduisant son originalité ?
- Un processus formateur sur la démocratie à l’oeuvre
Questions et leçons pour l'avenir
- Faut-il encore mener des démarches de concertation sur projets ?
- Faire avec les citoyens, mais autrement
- S’éloigner des échéances électorales ?
- Garantir le processus : de la nécessité d’un portage politique fort
- Connaître les territoires et « mutualiser l’expertise »
- Plus de « cadrage » ou plus de « souplesse » ?
- La participation citoyenne vue comme un travail… ou comme un dialogue avec des minorités agissantes ?
- Privilégier « l’agir ensemble »
- Construire la confiance mutuelle : vers la « démocratie continue »
Annexe : Calendrier de la concertation sur le projet Mazagran