La laïcité est le principe affirmant la séparation de l’Église et de l’État, et la liberté de croyance et de culte des individus. Dans un contexte de crispation identitaire du religieux, les pratiques cultuelles entrent parfais en conflit avec le principe de neutralité des services publics (à l’école, à l’hôpital, dans les métiers de la fonction publique, etc.) Se pose alors la question du rôle des pouvoirs publics locaux dans leur capacité à la défendre le principe de laïcité et à en organiser la pratique.