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Protection sociale : où va le modèle français ?

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Étude

« Ce que l’on appelle en France « la protection sociale », ou le « système de protection sociale », désigne un ensemble de mécanismes de prévoyance visant à garantir la population contre certains risques appelés « sociaux », c'est-a-dire considérés comme suffisamment répandus, et dont les conséquences financières individuelles sont suffisamment importantes, pour nécessiter l’organisation d’une prise en charge collective : la maladie, la vieillesse, la charge de famille, le chômage, les accidents du travail. »
Dans cette étude, l'auteur Pierre Grosdemouge analyse l'évolution et les transformations de la protection sociale française, depuis la création du « modèle de 1945 ». À travers 5 axes (gouvernance, financement, public couvert, conditions d'accès et soutenabilité), ce document permet de mieux comprendre les controverses contemporaines de notre système et les enjeux à anticiper pour maintenir une protection égale entre les citoyens.
Date : 03/08/2020

Sommaire :

L'essentiel

Introduction : Se repérer dans les transformations permanentes de la protection sociale

Une bascule : l'étatisation de la protection sociale
Le pacte participatif de l'après-guerre
Le processus d’étatisation de la protection sociale
L’État devient progressivement un acteur central de la formation des bas revenus

Une transformation : l'individualisation de la protection sociale
Individualisation, familialisation ? Quelques définitions
Le processus d’individualisation selon les risques sociaux
Renouveau de l’emploi non salarié et apparition de droits portables

Un approfondissement : conditionnalisation de la protection-sociale
La conditionnalité de l’État-providence originel : entrer dans les cases
La conditionnalité dans l’État social actif : individualisation, responsabilité, contrat
Regards sur l’activation française

Une question : « Les exonérations de charges » sont-elles efficaces pour l'emploi peu qualifié ?
Comprendre le fonctionnement et les enjeux des exonérations de cotisations sociales
Les exonérations sont-elles efficaces ? Des conclusions contradictoires
Regards sur cet autre levier d’action sur les bas salaires : la hausse du Smic

Une tension : les liens ambivalents des Français à leur protection sociale
La population se questionne sur certains fondamentaux du modèle français
Pour les plus pauvres, une protection sociale mal adaptée aux difficultés vécues
Des classes moyennes en cours de fragmentation : sentiment(s) de déclassement et décohésion sociale
(In)compréhension du système de protection sociale : rapport à l’État et « capital culturel administratif »

Conclusion : Basculer vers une protection sociale sans croissance ?

Principales ressources