Que prend-on en compte ?
L'indicateur retenu est l'un des ratios dits prudentiels utilisés par le Grand Lyon pour le suivi de son endettement. Le recours à l’emprunt est en effet une variable d’ajustement du budget des collectivités, sous réserve de rester dans une fourchette raisonnable.
La capacité de désendettement, exprimée en nombre d’années, est le montant annuel de la dette rapporté à la capacité d’autofinancement brut de l’année (l’autofinancement étant l’excédent des recettes de fonctionnement par rapport aux dépenses de fonctionnement de la collectivité). La capacité de désendettement indique ainsi le nombre d'années dont aurait besoin théoriquement la collectivité pour rembourser sa dette si elle y affectait toute sa capacité d'autofinancement brut annuel.
Cet indicateur illustre ainsi la capacité de la collectivité à adopter une gestion en « bon père de famille » : le fait d’investir et de recourir à l’emprunt sans peser dans ses choix actuels sur les degrés de liberté financière des années futures.
Qu’apprend-on ?
Le Plan de mandat adopté en 2001 par le Conseil communautaire fixe une limite maximale de 11 ans pour la capacité de désendettement.
Le bilan est très satisfaisant : le seuil de 11 années n’est pas dépassé et la capacité de désendettement s’améliore au fil des années, en diminuant régulièrement de 2001 à 2005, grâce à la progression de l’autofinancement brut. Une légère hausse est observée en 2006, due à une progression de l’encours de la dette et à une baisse de l’autofinancement brut. Elle reste toutefois inférieure à la durée d’un mandat, ce qui octroie de bonnes marges de manœuvre financière pour les années à venir.
Source : Grand Lyon
Evolution de la capacité de désendettement de la Communauté urbaine de Lyon
