Le management d’une institution, d’une collectivité ne ressemble pas tout à fait à celui d’une entreprise. Il y a des points communs - la gestion des ressources humaines, la gestion des projets…- mais, sur bien des aspects, le management public reste très spécifique. Il doit s’accommoder d’un environnement complexe composé d’une multiplicité d’acteurs et d’institutions, d’horizons et de nature très différentes, de territoires et de compétences variées. A cela, s’ajoute la nécessité de s’accommoder d’un cadre législatif et réglementaire touffu.

Dans un tel contexte, le management de l’organisation doit parvenir à faire émerger les lignes de force et les choix fondamentaux de la collectivité et faire en sorte qu’ils soient reconnaissables par tout un chacun, professionnels et partenaires de l’institution.

Cette condition préalable étant posée, comment trouver des solutions pour gérer les partenariats multiples de la collectivité ? Comment déterminer les meilleurs ajustements possibles entre les ressources et les moyens ? De quelle façon répondre au mieux aux attentes des citoyens et usagers du service public?

Pour en savoir plus, lire l’interview de Benoît Quignon, directeur général des services du Grand Lyon.

• L’ingénierie du partenariat, une réponse à la complexité ?
  Mettre en place des partenariats avec des institutions, des acteurs économiques ou sociaux, avec les territoires qui entourent l’agglomération ne s’improvise pas. Compte tenu des enjeux que cela représente pour la collectivité, un véritable professionnalisme s’est mis en place dans les collectivités et notamment au Grand Lyon. On parle désormais « d’ingénierie du partenariat » pour désigner la capacité à « mettre des acteurs ensemble ».
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• Le management public ou comment trouver la bonne adéquation entre les moyens et les ressources ?
  Les objectifs des services publics et les moyens nécessaires pour les atteindre peuvent être infinis mais, dans le même temps, les ressources, notamment les ressources fiscales, ne sont pas extensibles. Et, force est de le constater, la faible perspective d’évolution des ressources fiscales devient une réalité. La collectivité se doit donc de trouver, en permanence, la bonne adéquation entre ses besoins et les ressources dont elle dispose.
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• La « segmentation », une réponse à une variété des besoins des usagers et des citoyens ?
  Mieux comprendre les attentes des usagers pour mieux adapter les offres de service public constitue aujourd’hui un axe de travail important de la collectivité. Le Grand Lyon réfléchit donc aujourd’hui à une segmentation de son offre de services afin de répondre de façon adaptée à des situations différenciées d’usagers du service public.
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Photo Scot : DR
Crédit photos : Grand Lyon. Jacques Léone