L’Organisation mondiale de la Santé, une institution spécialisée des Nations Unies
En 1945, l’établissement d’une Organisation mondiale de la Santé est proposé lors de la Conférence des Nations Unies de San Francisco. Dès juillet 1946, la constitution de l’OMS est signée à New York. Aujourd’hui, les 193 Etats Membres de l’OMS se réunissent chaque année lors de l’Assemblée mondiale de la Santé. Approuvant le budget et le programme de l’OMS, cette Assemblée nomme également le Directeur général de l’Organisation pour une période de cinq ans : c’est le Dr Margaret Chan qui assume cette fonction depuis janvier 2007. L’OMS se compose d’un siège à Genève (Suisse) et de six « bureaux régionaux » implantés au Congo, au Danemark, en Egypte, aux Etats-Unis, en Inde et aux Philippines. L’Organisation compte aussi 142
« bureaux nationaux » qui jouent un rôle de conseil technique auprès des ministères de la santé. Au total, l’OMS emploie quelques 8 000 personnes.
Le mandat de l’OMS : améliorer l’état de santé de la population mondiale
Le but de l’OMS est d’amener tous les peuples au meilleur niveau de santé possible, la santé étant définie non pas comme une absence de maladie ou d’infirmité mais comme un état complet de bien-être physique, mental et social. Concrètement, cela se traduit par deux types de missions :
- La définition de normes et standards internationaux en matière de santé publique. Pour chaque norme à établir, les meilleurs experts mondiaux sont rassemblés lors de conférences de consensus reconnues pour leur excellence et leur neutralité scientifique. Les conclusions collectives servent de base à l’élaboration de recommandations. Les nations sont ensuite libres de les suivre ou non, mais elles peuvent s’y référer si elles le souhaitent.
- L’OMS apporte un soutien technique aux pays qui souhaitent appliquer ces normes et standards internationaux : évaluation, accompagnement dans l’élaboration et la mise en oeuvre de programmes d’actions, formation de formateurs… La vaccination, l’éducation sanitaire et la distribution de médicaments dans les pays en développement sont parmi les axes de développement privilégiés par l’Organisation.
Lyon, métropole d’accueil du Bureau OMS pour la préparation et la réponse des pays aux épidémies
Signée en mai 2000, une convention passée entre l’OMS, le gouvernement français, le Grand Lyon et la Fondation Mérieux a autorisé l’implantation d’un Bureau à Lyon pour une période de 5 ans : les portes du Bureau OMS de Lyon pour la préparation et la réponse des pays aux épidémies se sont ouvertes en février 2001. L’OMS Lyon fait partie du Programme de Coordination pour le Règlement Sanitaire International au sein de l’OMS à Genève. Un renouvellement de convention pour 5 années supplémentaires a été signé en avril 2005 par le Ministère des Affaires étrangères, le Ministère de la Santé, la Région Rhône-Alpes, le Département du Rhône, le Grand Lyon et l’Institut Pasteur.
L’OMS Lyon : mieux lutter contre les épidémies
A l’échelle planétaire, épidémies et nouvelles infections émergentes constituent une menace perpétuelle pour l’humanité. Décès, souffrances, fermetures de frontières, sanctions commerciales : lors d’une flambée épidémique, le coût humain et matériel est lourd. Pour mieux y parer, l’Assemblée mondiale de la Santé a adopté en 2005 le Règlement sanitaire international (RSI). Celui-ci établit un cadre juridique mondial pour toutes les urgences sanitaires de portée internationale. Les Etats membres et leurs administrations publiques se sont engagés à développer des dispositifs nécessaires à la détection, l’analyse, l’alerte et la réponse d’épidémies aptes à se propager de manière transfrontalière. La structuration de ces dispositifs comprend un niveau local, régional et national.
Les activités de l’OMS Lyon s’inscrivent dans le cadre de ce RSI. Une équipe d’une trentaine de personnes est chargée d’accompagner les Etats membres dans ces évolutions structurelles. Atteindre ces objectifs suppose l’association de plusieurs modes d’actions : mise en œuvre de différents types de support pour les pays demandeurs, activation de réseaux d’information et d’action nationaux et internationaux, et, enfin, production et diffusion de guides et normes de référence.
Le saviez-vous ?
Pour mener à bien son mandat, l’OMS Lyon travaille avec de multiples collaborateurs disséminés de par le monde. Appel à des spécialistes, lancement de projets communs, mise à disposition d’experts, participation à des actions de terrain… L’OMS Lyon agit au centre d’un réseau international de collaborateurs.
