La mission égalité de la Ville de Lyon est la concrétisation d’une proposition qui a fait suite à une journée de débat sur les discriminations « raciales » organisée en juin 2003 par la Communauté urbaine de Lyon. Reprise par le Groupe d’Initiatives pour l’Intégration dans la Ville (GIPIV) créé au même moment, la proposition a finalement été concrétisée en septembre 2005 par la création d’un poste de chargé de mission rattaché à la Direction du Développement Territorial de la Ville de Lyon. Début 2006, la mission compte un responsable et un chargé de mission. Elle bénéficie aussi de la compétence de référents « égalité » au sein des services communaux et auprès des partenaires.

La mission apporte un appui aux services de la Ville de Lyon et aux initiatives locales dans le cadre de la lutte contre toutes les formes de discrimination. Elle développe des dispositifs en ce domaine, ou les renforce.

Un des axes les plus importants de son travail est d’accompagner la mise en œuvre des propositions du GIPIV, énoncées dans ses rapports sur l’emploi (2004) et le logement (2006). Elle est aussi susceptible de s’appuyer aussi sur le travail du Conseil des Résidents Etrangers lyonnais, et du Conseil Lyonnais pour le Respect des droits. Par ailleurs, la mission égalité initiera et pilotera le plan d’actions qui devrait découler de la signature par la Ville de Lyon, le 3 octobre 2005, de la charte de la diversité. Cette charte engage la Ville de Lyon, et l’ensemble des entreprises signataires, à promouvoir et à respecter l’application des principes de diversité et la non-discrimination dans toutes les étapes de la gestion des ressources humaines.
Le projet de la mission s’inscrit dans le cadre du contrat de ville de Lyon.

La mission égalité se définit comme une mission de coordination : elle intervient au plus près des besoins des acteurs de terrain, de façon transversale et intégrée.
Le programme d’intervention de la mission s’articule autour de deux thèmes, l’emploi et le logement, selon quatre axes complémentaires.
- L’axe « diagnostic » sert surtout à objectiver les problématiques liées à la lutte contre les discriminations et à établir une connaissance partagée sur les mécanismes concourant à la discrimination. En 2006, trois diagnostics devraient être initiés : sur les intermédiaires de l’emploi ; sur l’emploi, le logement et l’éducation et sur la gestion des ressources humaines à la Ville de Lyon.
- L’axe « accompagnement stratégique » vise à élever le niveau de compétences des acteurs sur la problématique, à développer l’ingénierie du projet et à impulser, renforcer et accompagner des projets de lutte contre les discriminations, notamment dans le cadre des propositions du GIPIV.
Pour y arriver, des actions de formation à la lutte contre les discriminations sont prévues. En 2006, elles concernent le personnel Ville de Lyon (élus, équipes RH, cadres et chefs de projets de la Direction du développement territorial) et les partenaires d’action engagées auprès des entreprises et intermédiaires de l’emploi.
- L’axe « coordination » a pour objectif d’assurer la cohérence des différentes démarches engagées et de mutualiser les expériences conduites à l’échelle du territoire. Il revient à deux « comités techniques égalité » (l’un interne Ville de Lyon, l’autre externe), la charge d’impulser les actions et de suivre l’avancée des projets. Plusieurs groupes de travail chargés de lancer des actions spécifiques sont déjà actifs (Allies PLIE de Lyon, Mission locale…).
- L’axe « méthodologie/évaluation » vise à concevoir l’ingénierie sur le volet mesure et évaluation des actions de lutte contre les discriminations (indicateurs pertinents, outils de mesure…). Il s’agit de co-produire, en lien avec chaque acteur, des outils permettant la prise en compte du risque de discrimination, et favorisant ensuite des réponses pour diminuer ce risque.

Remarque : La mission égalité élargit son champ d’intervention au gré de l’avancée des travaux du GIPIV. Elle a de ce fait acquis début 2006 la compétence logement. L’éducation, prochain thème de travail du GIPIV, devrait ouvrir encore son champ d’intervention.