L’on assiste aujourd’hui en même temps à une complexification des crises humanitaires et à l’émergence d’une nouvelle éthique de la solidarité internationale et de l’aide au développement. Or, le territoire métropolitain répond particulièrement bien à ces besoin de proximité et d’agglomération et constitue donc une échelle pertinente pour organiser le fonctionnement de ces acteurs et faire émerger des projets efficaces.
Les atouts de Lyon pour se constituer en pôle de solidarité internationale sont importants (Bioforce, GIP-Resacoop, Handicap International, Centre Européen de Santé Humanitaire).
Les collectivités locales (Région Rhône-Alpes, Grand Lyon, Ville de Lyon), en collaboration avec les quelques acteurs clés précités doivent s’engager afin de développer le milieu de la solidarité internationale à Lyon et renforcer son efficacité :
• Par une approche transversale qui vise à renforcer le milieu métropolitain de la solidarité internationale par l’affirmation du sentiment d’appartenance, le partage de valeurs, de normes et le développement des savoir-faire et des compétences des acteurs.
• Par une approche sectorielle qui met l’accent sur deux domaines phares de la métropole où la logique de projet partenarial est particulièrement justifiée, à savoir la santé humanitaire et la solidarité numérique.
Pour cela ces collectivités doivent :
• Soutenir les dispositifs de professionnalisation qui existent.
• Rendre lisible le milieu de la solidarité internationale à Lyon.
• Capitaliser davantage sur les compétences acquises par des individus travaillant dans la solidarité internationale.
Il faut donc doter les collectivités locale d’un réel rôle d’impulsion de projets collectifs de solidarité reposant sur :
• Une capacité de financement,
• Une mobilisation rapide et efficace des forces vives de la solidarité internationale à Lyon, .
• Le savoir-faire de nombreux acteurs lyonnais dans le montage et la gestion de projets de solidarité internationale
Les orientations stratégiques sectorielles à adopter :
• La dynamique de projet pourrait davantage s’affirmer dans le domaine de la santé humanitaire. Il manque aujourd’hui un acteur fédérateur capable d’impulser de tels projets.
• Dans le domaine de la solidarité numérique, une dynamique pourrait se dessiner localement à travers la mobilisation des entreprises lyonnaises du numérique sur des projets de solidarité.
Sommaire
- Rappels méthodologiques 3
- L’essentiel 5
- Introduction : peut-on parler d’un milieu métropolitain de la solidarité internationale ? 9
- 1 Contexte et principes de fonctionnement de la solidarité internationale 11
1.1 Des crises de plus en plus complexes et de plus en plus coûteuses 11
1.2 De nouvelles valeurs clés : responsabilité et réciprocité 12
1.3 Un changement de posture des collectivités dans le champ de la solidarité internationale 13
1.4 Une nouvelle organisation et un nouveau rôle pour les OSI 14
1.5 Les principes de fonctionnement du système à l’échelle locale 15
2 Décryptage du système de la solidarité internationale à Lyon 16
2.1 Les OSI au coeur du système 16
2.2 Coopérer entre OSI pour être plus efficaces 19
2.3 Capitaliser les expériences et échanger les bonnes pratiques 21
2.4 Des fragilités du système lyonnais à prendre en compte 22
3 L’ancrage de la solidarité internationale dans la métropole 26
3.1 S’appuyer sur la métropole comme un socle territorial 27
3.2 Valoriser localement l’engagement international 36
4 Quelles complémentarités possibles avec Genève ? 41
4.1 Un système puissant de solidarité internationale basé à Genève 41
4.2 Comment Lyon peut profiter de la proximité avec Genève ? 44
5 Synthèse du diagnostic et recommandations stratégiques 47
5.1 Bilan du fonctionnement des axes1 et 2 47
5.2 Bilan du fonctionnement des axes 3 et 4 48
5.3 Recommandations stratégiques 49
6 Conclusion : quelle stratégie pour la collectivité ? 50
- Annexes 54
- Entretien avec Rosemarie Di Donato, coordinatrice de Resacoop 54
- Entretien avec Louise Lassonde, secrétaire exécutive de l’Agence de Solidarité Numérique 60
- Entretien avec Benoît Silve, directeur de Bioforce 65
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