Les constats
Chaque année, sur le territoire de la région Rhône-Alpes, 3 000 jeunes, soit 3,5% des jeunes, sortent du système scolaire sans avoir atteint le niveau V (CAP ou BEP). De plus, 8,4% des jeunes scolarisés dans l’enseignement professionnel quittent le lycée avant d’avoir terminé le cycle de formation qui les préparait au CAP, au BEP ou à un Bac Pro. Ce sont ainsi environ 6 000 jeunes qui sortent du système scolaire sans qualification et sans diplôme de l’enseignement professionnel. Même si la situation quant au décrochage scolaire est plus favorable en Rhône-Alpes qu’au niveau national, il n’en demeure pas moins que la situation de ces jeunes est préoccupante, tant l’insertion sociale et professionnelle dépend aujourd’hui de la qualification et du diplôme acquis.
Afin de renforcer l’action de la Région Rhône-Alpes en faveur de la réussite scolaire, le Conseil régional a donc décidé d’adopter, lors de son assemblée plénière des 23, 24 et 25 janvier 2008, le Plan régional de lutte contre le décrochage scolaire et les sorties sans qualification.
Les principaux objectifs
Le plan s’adresse aux lycées professionnels publics et privés, aux lycées agricoles et aux MFR. Il vise à développer les capacités du système éducatif à qualifier, au minimum au niveau V (CAP ou BEP), les jeunes en rupture scolaire, en favorisant des démarches innovantes dans les établissements d’enseignement professionnel. Il doit ainsi permettre de réduire les taux de sorties des jeunes sans qualification et sans diplôme.
Le partenariat
Une Convention de partenariat pour la mise en œuvre du plan régional a été signée le 7 février 2008 avec les Recteurs des Académies de Lyon et Grenoble, le Directeur régional de l’agriculture et de la forêt et le Président de l’Union régionale des Missions locales. Les partenaires s’engagent à conjuguer leurs efforts et articuler leurs actions pour lutter contre le décrochage des jeunes engagés dans des filières professionnelles.
Les 3 principaux axes d’intervention
Le plan régional de lutte contre le décrochage scolaire et les sorties sans qualification comporte 3 axes d’intervention :
1. Prévenir le décrochage scolaire et favoriser l’obtention d’une qualification et d’un diplôme
2. Accroître les possibilités de raccrochage scolaire : faciliter l’accès à un parcours de qualification, aménager des transitions dans les parcours, favoriser les retours en formation
3. Mettre en place une mission d’observation du décrochage scolaire et des sorties sans qualification
Bilan d’étape à la rentrée 2009
Après une première année scolaire de mise en œuvre des actions, les équipes pédagogiques observent dans leur grande majorité : une diminution des absences et des démissions des élèves ; un approfondissement des projets personnels et des réorientations faites dans de meilleures conditions ; une modification des relations, un meilleur climat dans l’établissement et une amélioration des comportements ; les relations avec les familles se développent et le travail d’équipe progresse.
Des difficultés de divers ordres perdurent pour maintenir la motivation des élèves, lutter contre les conduites addictives, rétablir des relations de confiance, être davantage en contact avec les familles, faire évoluer des postures et des pratiques professionnelles… A cela s’ajoutent les manques de temps et de personnels que les équipes des établissements regrettent.
Plusieurs principes forts sont affirmés :
- La priorité est accordée aux lycées dont le taux d’élèves qui quittent leur formation en cours d’année est élevé.
- Les lycées sont tenus de mettre en place une méthode de veille et de repérage du décrochage.
- Un travail en équipe avec un pilotage concerté en interne est attendu.
- L’action doit s’inscrire dans une démarche partenariale avec les acteurs locaux (associations, Centres d’information et d’orientation, Mairies, Projets de réussite éducative, Missions locales, centres sociaux, entreprises, …)
- Les élèves sont acteurs de leur formation. Leur potentiel peut être mis en valeur au-delà des seuls critères scolaires.
- Les parents d’élèves sont étroitement associés à la démarche.
Le budget
Pour les projets de prévention du décrochage dans les établissements scolaires, le budget alloué en subventions par la Région est de 1,5 million d’euros sur trois ans (2008-2011).
Les lycées impliqués
121 établissements porteurs de 97 projets sont impliqués dans le plan de lutte contre le décrochage scolaire sur l’ensemble du territoire régional. 12 de ces projets sont collectifs, des établissements travaillent en réseau et définissent ensemble leurs actions et dispositifs pédagogiques. Les actions menées portent non seulement sur l’élève (revalorisation, motivation, orientation, construction de sens, d’un projet, etc.), mais aussi sur le système d’enseignement en général (implication des équipes dans le repérage et la lutte contre le décrochage, analyse des pratiques, etc.).
Au Lycée horticole de Romans/Isère
Le projet a pour objectif de repérer dès la rentrée les élèves de seconde professionnelle qui rencontrent des difficultés et de leur permettre de mettre en valeur leur potentiel grâce à un travail avec des artistes, travail qui peut être accompagné par des parents et des professionnels. Un stage d’intégration s’effectue en début d’année scolaire et vise la cohésion de groupe. Les élèves sont répartis par centres d’intérêt dans des ateliers où ils travaillent avec leurs professeurs et des artistes à la réalisation de divers projets qui croisent expression artistique, connaissances et réalisations horticoles. Ces ateliers ont été finalisés dans le cadre d’une manifestation départementale « Nuances d’avril et Paysages du bien vivre en Drôme des collines » pendant une semaine en avril 2009.
Au Lycée Brassens à Rive-de-Gier
Les nouveaux élèves sont accueillis avec leurs familles dans une réunion plénière suivie d’une collation, ensuite des entretiens individuels ont lieu. Tous les 15 jours l’équipe éducative se réunit, elle prend connaissance des fiches d’auto évaluation remplies par les élèves et annotées par les professeurs, elle décide de la stratégie à adopter pour chaque élève. Les adultes de la communauté éducative se concertent régulièrement pour faire le point sur les événements, sur les problématiques des élèves ainsi que sur les actions mises en place et leurs effets. Les parents sont rencontrés le plus souvent possible. Ils sont encore trop souvent éloignés de l’école et l’équipe est persuadée que c’est à l’établissement scolaire de faire en sorte qu’ils aient envie de recréer des liens. Les tuteurs assurent une aide méthodologique et travaillent avec chaque jeune sa motivation et l’estime de soi.
Cette année, le taux d’absentéisme a diminué de 10% à 4%. Il y a eu en juin 100% de réussite au BEP Maintenance des systèmes mécaniques automatisés et un seul échec par classe dans les autres classes concernées par les actions de prévention. Aucun conseil de discipline n’a été réuni l’an dernier. Cette année ces élèves sont soudés entre eux, il y a moins de conflits. Ils participent davantage à la vie de l’établissement, il y a moins de différences qu’avant entre les comportements des élèves du lycée professionnel et ceux du lycée général.
Par contre, en 2009-2010, les élèves intégrés après la rentrée scolaire qui n’ont pas bénéficié des actions d’accueil et d’intégration du début d’année posent de gros problèmes de comportement.
Au lycée Prévert à Fontaine
Pour améliorer la maîtrise de la langue française des élèves qui rencontrent des difficultés dans ce domaine, trois groupes de niveaux / besoins sont mis en place deux heures par semaine, dont un groupe français langue étrangère (FLE). Les élèves peuvent évoluer d’un groupe à l’autre. L’an passé un organisme de formation prenait en charge des élèves sur des problématiques d’illettrisme, cette année l’équipe privilégie l’ouverture culturelle en amenant les élèves à des productions langagières qui donnent du sens à leurs apprentissages. Des ateliers d’écriture, d’illustration et d’expression orale fonctionnent avec les interventions d’une conteuse, d’un illustrateur, d’une poétesse.
Des ateliers personnalisés permettent de sortir l’élève de la classe pour qu’il reçoive un soutien ponctuel ou pour travailler son projet. Cela reposait sur le volontariat des élèves, or certains se sentaient exclus par ce biais de leur groupe classe. Si ce dispositif n’a pas fonctionné comme espéré, il a pu donner des résultats sur des problématiques précises : exemple d’une élève qui voulant suivre une formation en coiffure terminera néanmoins sa formation en mode pour ensuite engager une nouvelle formation en coiffure.
Quand certaines classes sont difficiles à gérer, des actions collectives sont conduites comme par exemple l’intervention d’une psychologue dans une classe pour réduire des tensions spécifiques ou pour gérer le décès d’un proche.
Documents de référence en ligne
Délibération du Conseil régional : Plan de lutte contre le décrochage scolaire et les sorties sans qualification
