Les collectivités territoriales et institutions tentent de mettre en place de nouvelles méthodes et moyens de prise en compte des besoins et attentes des citoyens qui laissent une plus grande place à la co-construction des projets et des politiques publiques.

Des procédures participatives sont expérimentées dans les grandes villes européennes et l'élaboration des politiques intègre de plus en plus une concertation avec des représentants des institutions et de la société civile. Elles s’organisent autour de grands projets mobilisateurs ; la négociation, la gestion transversale, le contrat, le travail partenarial (public-privé et public-public) et en réseau sont à l'honneur.

On aborde et illustre ici les questions que se posent élus et techniciens des collectivités face à ces nouveaux enjeux. Comment mobiliser les composantes les plus défavorisées de la population ? Jusqu’où les élus sont-ils prêts à modifier leurs modes opératoires en favorisant l'émergence d'une démocratie locale plus participative ? Quels risques de voir apparaître une « bureaucratie » d'un nouveau type (issue de la société civile) à l’échelle de l'agglomération, remettant en cause le principe de la proximité entre les habitants et les élus ? Comment faire pour articuler l’échelle infra-communale à celle supra-communale ?

Les ressources sur cette question 8