COMPRENDRE LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS STRATÉGIQUES

Les démarches menées sur l’ensemble du territoire de l’agglomération sont nombreuses. Elles sont mises en œuvre , soit par l’Etat, soit par les collectivités locales, ensemble ou séparément et à différentes échelles de territoires.
Le vocabulaire employé pour les désigner ne facilite pas les choses. La plupart de ces démarches, comme le SCOT ou l’inter Scot ainsi que la Directive territoriale d’aménagement (DTA) de l’agglomération lyonnaise sont des démarches de planification (La planification exprime les "choix stratégiques et objectifs à moyen terme du développement économique, social et culturel" (loi n°82-653 du 29 juillet 1982 portant réforme de la planification). L’objectif étant de mettre en cohérence les politiques publiques sur les territoires pertinents concernés par la démarche.

Mais dans les métropoles contemporaines, la planification et la stratégie relèvent d’un ensemble de démarches. Celles-ci sont, soit thématiques (économie, habitat, aménagement du territoire…), soit généralistes (projet métropolitain, Lyon 2020…), contractuelles (Grand Lyon, l’esprit d’entreprise) ou légales (le SCOT). Elles peuvent aussi relever d’une maitrise d’ouvrage communautaire (Lyon2020) ou faire l’objet d’une maitrise d’ouvrage partagée (le SCOT) sur le territoire du Grand Lyon ou de la métropole (projet métropolitain). Elles présentent le point commun de mettre en scène une multiplicité de partenaires, de territoires et d’acteurs institutionnels.