Profil d’intervention
Chef d’entreprise, marié, un enfant, une maison dans l’est de l’agglomération lyonnaise : Mr X. a une vie tout à fait dans la norme. Elle bascule le jour où, victime d’un accident vasculaire cérébral (AVC), il devient lourdement handicapé. S’ensuivent alors un divorce et une hospitalisation psychiatrique pour aphasie . A sa sortie, Mr X. est installé dans une résidence Célibatel. Il se révèle difficile à vivre pour son entourage, s’emportant violemment à plusieurs reprises. La visite de son enfant lui est retirée, tandis qu’une procédure pour troubles du voisinage est engagée contre lui. Une Hospitalisation à la Demande d’un Tiers est déposée à l’un des hôpitaux psychiatrique de l’agglomération, qui accepte la prise en charge, à condition qu’un logement soit disponible une fois le traitement terminé. Les services d’accompagnement médico-sociaux se concertent. Une juge des tutelles fait alors appel à la Cellule Interface Offre/Demande (CIOD) pour trouver un logement de droit commun. Après moult négociations, un bail est signé par le tuteur. A sa sortie d’hôpital, Mr X. peut intégrer son nouveau logement, avec un accompagnement médical et social adéquat.
Faciliter l’accès au logement d’un public en cumul de difficultés
Les financeurs des organismes HLM disposent chacun d’un droit de réservation sur le parc social qu’ils utilisent selon leurs priorités. Dans le département du Rhône, le contingent réservé au Préfet est affecté à la demande prioritaire : individus ou familles ayant un logement inadapté (loyer trop élevé, sur occupation au m2, insalubrité…) ou sans domicile fixe. Le Service Inter Administratif du Logement (SIAL), composé d’une vingtaine d’agents, gère ce patrimoine. Le SIAL héberge la Cellule Interface Offre/Demande et lui donne accès à son fichier de logements. Constituée d’une équipe de trois chargés de mission, la CIOD est chargée de faciliter l’accès au logement des ménages dits « laissés pour compte ». Chômage, endettement, handicap physique et/ou psychique… Certains cumulent tellement de difficultés que leur demande est difficilement recevable, y compris par le parc social. La CIOD est un dispositif de soutien pour ce public particulièrement fragile : l’équipe est chargée de fluidifier les relations entre les acteurs des champs médico-sociaux, juridique, psychiatrique, associatif et les bailleurs sociaux.
Mode d’emploi et périmètre d’action
Habituellement sollicitée par les travailleurs sociaux, la CIOD élabore un projet de logement pour le ménage concerné. Pour faciliter la demande auprès du bailleur, un travail de sécurisation du profil présenté est mené en lien avec les professionnels concernés : plan d’apurement de dettes, prise en charge sociale et médicale, etc. Le champ d’intervention de la CIOD s’étale sur le département du Rhône, le cœur de mission se déroulant sur le Grand Lyon. L’équipe participe aux instances locales de l’habitat des principales communes et arrondissements. Elle fait part de son expertise dans l’attribution de logements sociaux et, au besoin, fait remonter une demande de logement.
Remarque : la CIOD est cofinancée par Alliade 1% logement, la DDE, le Grand Lyon et les bailleurs HLM.
